Böter för att anställa utländska arbetstagare utan arbetstillstånd 2025
Böter för arbetsgivare som anställer utländska medborgare utan arbetstillstånd
Enligt artikel 4 i lag nr 4817 om arbetstillstånd för utlänningar (”lagen”) — som reglerar rätten att ansöka om och bevilja tillstånd — är arbetsgivare skyldiga att ansöka om arbetstillstånd från det turkiska Arbets- och socialförsäkringsministeriet (Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı) innan de anställer en utländsk medborgare i Turkiet. Tillståndet måste alltså vara beviljat innan anställningen påbörjas.
Lagen föreskriver böter både för utländska medborgare som arbetar utan tillstånd och för arbetsgivare som anställer dem utan att ha skaffat nödvändigt tillstånd. I lagens artikel 21, ”Straffrättsliga bestämmelser”, anges tydligt att för varje utländsk arbetstagare som anställs utan giltigt arbetstillstånd utgår för år 2025 en administrativ bot på 81 683 TL (ca 16 100 SEK / ~1 450 € — ungefärligt, varierar med aktuell kurs) för arbetsgivaren och 32 654 TL för den utländska medborgaren.
Om den olagliga anställningen upprepas fördubblas de administrativa böterna för samtliga parter. Dessutom föreskriver samma artikel att arbetsgivare som anställt en utländsk medborgare utan arbetstillstånd är skyldiga att täcka kostnader för den anställdes boende, hemresa — samt i förekommande fall maka/make och barns boende och hemresa — och vid behov även sjukvårdskostnader.
| Typ av överträdelse | Böter 2025 (TL) |
| Arbetsgivare som anställer papperslösa utländska arbetstagare — per person | 81 663 TL |
| Papperslös utländsk arbetstagare | 32 654 TL |
| Utländsk medborgare som bedriver egenföretagarverksamhet utan arbetstillstånd | 45 406 TL |
| Egenföretagare eller innehavare av tidsobegränsat tillstånd, samt arbetsgivare som anställer sådana, som inte uppfyllt sina skyldigheter i tid — per utländsk arbetstagare | 5 423 TL |
Arbetsgivare som anställer utländska medborgare utan giltigt arbetstillstånd riskerar dessutom sanktioner enligt socialförsäkringslagstiftningen. Enligt artikel 4/2/c i lag nr 5510 om socialförsäkringar och allmän sjukförsäkring gäller de försäkringsregler som normalt tillämpas på anställda — med undantag för medborgare i länder som Turkiet ingått ömsesidiga socialförsäkringsavtal med — även utländska arbetstagare som anställts via tjänsteavtal. Det innebär att arbetsgivare är skyldiga att anmäla sina utländska anställda till Socialförsäkringsinstitutionen (Sosyal Güvenlik Kurumu, SGK).
Alla SGK-ärenden för en försäkrad person handläggs uteslutande via personens socialförsäkringsnummer (lag nr 5510, artikel 92/IV). Av artikel 92 sista meningen framgår att utländska medborgares socialförsäkringsnummer är detsamma som det identitetsnummer som utfärdas av Inrikesministeriet. Det innebär i praktiken att en arbetsgivare inte kan registrera en utländsk anställd hos SGK — och inte heller utföra någon annan SGK-relaterad åtgärd — förrän Inrikesministeriet har tilldelat den personen ett sådant identitetsnummer.
Hur fastställs identitetsnumret för utländska medborgare?
Enligt lag nr 5490 om befolkningstjänster får utländska medborgare som har beviljats ett arbetstillstånd av Arbets- och socialförsäkringsministeriet, Rådet för högre utbildning (YÖK) eller Ekonomiministeriet ett identitetsnummer genom att de registreras i det elektroniska utlänningsregistret som förs av Generaldirektoratet för befolkning och medborgarskap (Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü). Uppgifterna fylls i av respektive myndighet i enlighet med det dataformat som Generaldirektoratet fastställt.
Eftersom arbetstillstånd krävs för att ett identitetsnummer ska kunna utfärdas — och SGK-ärenden bara kan hanteras med ett giltigt identitetsnummer — är det uppenbart att arbetsgivare inte kan fullgöra sina SGK-skyldigheter för anställda som saknar arbetstillstånd.
Lag nr 5510 ålägger arbetsgivare att korrekt och i tid upprätta och lämna in alla erforderliga handlingar för samtliga anställda, oavsett om de är svenska, turkiska eller av annan nationalitet. Det gäller exempelvis försäkringsanmälan, anmälan till allmän sjukförsäkring samt månatliga premier och tjänsteintyg.
En arbetsgivare som inte kan registrera en utländsk arbetstagare hos SGK på grund av avsaknad av arbetstillstånd riskerar administrativa böter för varje sådan arbetstagare enligt artikel 102 i lag nr 5510. Dessutom kräver artikel 86 i samma lag att arbetsgivare varje månad lämnar in prem- och tjänsteintyg till SGK. Den arbetsgivare som inte kan lämna in dessa handlingar för en anställd utan arbetstillstånd riskerar ytterligare böter för varje månad som handlingarna saknas, i enlighet med övergångsbestämmelserna i lag nr 5510.
När man dessutom beaktar att dröjsmålsränta på böterna löper från förfallodagen och att retroaktiva premier räknas med, bedöms en arbetsgivare som under två år anställt en utländsk medborgare utan arbetstillstånd kunna tvingas betala mer än 100 000 TL (ca 19 700 SEK / ~1 780 € — ungefärligt, varierar med aktuell kurs) i sammanlagda påföljder inom ramen för gällande lagstiftning om arbetstillstånd.
Sammanfattningsvis: för att undvika de administrativa böter som beskrivs ovan bör arbetsgivare som vill anställa utländska medborgare söka hjälp hos kunniga och erfarna juridiska rådgivare eller specialister. På så sätt kan processen för att ansöka om arbetstillstånd genomföras snabbt och kostnadseffektivt — och de konsekvenser som lagstiftningen föreskriver kan undvikas.
Invändning mot böter för att ha anställt utländsk arbetstagare — ansökningsformulär
Klicka på länken nedan. Framställan om invändning mot böter för anställning av utländsk arbetstagare utan tillstånd
[open-user-map]
