Stopp för olovligt byggande: Ny lag skyddar jordbruksmark i Turkiet
Två nyheter som nyligen skakade om den turkiska debatten har satt fokus på ett välkänt problem: olovligt byggande på jordbruksmark och i skyddade naturområden. Längs stranden av floden Acısu i Serik, utanför Antalya — ett område som ingår i en Särskilt skyddad miljözon (Özel Çevre Koruma Bölgesi) — har rivningsbeslut fattats mot närmare 300 illegala containers. Samtidigt tillkännagavs en ny förordning under rubriken ”Stugorna och bungalowerna på åkrarna är ett minne blott” — ett av de mest konkreta stegen hittills för att skydda Turkiets bördigaste mark.
I den här artikeln går vi igenom vilka rättsliga konsekvenser som väntar den som byggt utan tillstånd.
1. Den nya förordningen i Officiella tidningen
Den 4 april 2026 publicerades ”Förordningen om skydd och användning av jordbruksmark” i Officiella tidningen (Resmî Gazete), nr 33214, och trädde omedelbart i kraft. Förordningen, som utfärdats av Ministeriet för jordbruk och skogsbruk, omreglerar klassificering, skydd och — i undantagsfall — tillåten avvikelse från jordbruksändamål i enlighet med lag nr 5403 om markskydd och markanvändning (Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu).
De viktigaste nyheterna i förordningen
| Område | Vad som gäller |
|---|---|
| Tillståndskrav | Vingårdsstugor, bungalows och containers på jordbruksmark kräver godkännande från behörig nämnd. |
| Rivning av olovliga byggnader | Otillståndsgivna byggnader rivs inom 1 månad; om kommunen inte verkställer rivningen tar Ministeriet för miljö, stadsplanering och klimatförändringar över. |
| Rivningskostnader | Kostnaderna dras från kommunens budget eller krävs in direkt från den som byggt utan tillstånd. |
| Minsta markareal | För en vingårdsbostad krävs minst 5 dönüm (ca 5 000 m²) mark. |
| Högsta byggnadsstorlek | Byggnaden får inte överskrida 30 m² bottenyta (ett tvåvåningshus på 30 m² bottenyta är dock tillåtet). |
| Begränsning av antal | Endast 1 vingårdsbostad per fastighet; en familj får äga maximalt en sådan bostad i samma region. |
Med dessa regler sätter myndigheterna officiellt stopp för den våg av ”stuga-på-åkern”-projekt som accelererade kraftigt efter pandemin.
2. Under 990 kvadratmeter — inget bygglov överhuvudtaget
a) Rivningsbeslut mot 300 containers vid Acısu
Enligt rapportering i Gazete Oksijen har nästan 300 illegala containers påträffats längs floden Acısu i Serik, i det skyddade kustbandet mellan turistorterna Belek och Boğazkent. Flera av dem ska ha byggts om till tvåvåningsvilor med privata bryggor och båtar utanför — och eftersom det saknas avloppsanslutning rinner avloppsvatten direkt ut i floden.
Länsstyrelsen för miljö, stadsplanering och klimatförändringar har delgivit de berörda ägarna ett föreläggande, och det har meddelats att de byggnader som inte tas bort inom angiven tid kommer att rivas av Serik kommun i samarbete med Statens vattenverk (DSİ). Det är precis den mekanism som den ovan beskrivna förordningen föreskriver.
b) Slutet på bungalow- och stugtrenden på åkermark
NTV rapporterade att den nya förordningen omdefinierar vilka byggnader som över huvud taget kan tillåtas på jordbruksmark: bungalows och vingårdsstugor kräver nämndtillstånd, olovliga byggnader rivs och marken återställs till ursprungligt skick. Byggs inte rivningsbeslutet ut inom 1 månad kan en polisanmälan göras och staten kräver in samtliga rivningskostnader.
Båda nyheterna hänvisar till samma kungörelse i Officiella tidningen och visar att Turkiet nu på allvar inlett en systematisk insats mot olovligt byggande på jordbruksmark och i skyddade naturområden i hela landet.
3. Rättsliga påföljder för den som byggt utan tillstånd
Enligt den nya förordningen och övrig tillämplig lagstiftning kan den som äger en olovlig byggnad drabbas av följande:
- Administrativa böter: Lag nr 5403 föreskriver böter för den som använder jordbruksmark för ett annat ändamål än det avsedda.
- Krav på rivningskostnader: Om staten verkställer rivningen faktureras alla kostnader — inklusive schaktning och borttransport — direkt till byggnadens ägare.
- Ersättning för olovligt nyttjande (ecrimisil): För mark som förvaltas av staten kan en ersättning för olovligt nyttjande tas ut retroaktivt — det vill säga för hela den tid marken har använts utan tillstånd. Detta är ett turkiskt rättsinstitut utan direkt svensk motsvarighet, men fungerar i praktiken som en retroaktiv nyttjanderättsersättning.
- Polisanmälan: Om rivning inte sker inom den angivna fristen kan en anmälan lämnas in till åklagaren (Åklagare).
4. Advokat Sibel Demiralś kommentar
Advokat Sibel Demiral, som vi har talat med om dessa frågor, kommenterar den nya regleringen så här:
”Förordningen om skydd och användning av jordbruksmark, som publicerades i Officiella tidningen den 4 april 2026, är ett välkommet och nödvändigt steg för att värna vårt lands bördigaste mark. Framför allt efter pandemin ökade byggandet av stugor och bungalows på åkermark dramatiskt, vilket ledde till att jordbruksmark missbrukades och miljön skadades. De nya kraven på tillstånd, minimiarealer och rivningsförfaranden kommer att ha en tydligt avskräckande effekt på framtida olovligt byggande.”
Advokat Demiral lyfter särskilt fram tre punkter:
- Innan du uppför någon som helst byggnad på jordbruksmark måste du ansöka om och erhålla tillstånd från behörig nämnd — utan undantag.
- Den som redan har en olovlig byggnad har rätt att överklaga ett rivningsbeslut till förvaltningsdomstol. Det är dock avgörande att ta hjälp av en advokat — tidsfristerna är korta och ett missat överklagande kan vara omöjligt att rätta till i efterhand.
- Eftersom förordningen kräver att ägaren delges en formell underrättelse och ges viss tid att agera, är det möjligt att undvika rättsförluster — men bara om du ansöker om prövning inom den angivna fristen.
5. Slutsats och råd
Förordningen som trädde i kraft den 4 april 2026 markerar ett tydligt vägskäl i Turkiets hantering av olovligt byggande på jordbruksmark. Rivningsbeslutet mot de 300 containerna vid Acısu visar att reglerna inte stannar på papper — de genomdrivs i praktiken.
Om du äger en vingårdsbostad, bungalow eller container på jordbruksmark i Turkiet bör du:
- Ta reda på din rättsliga situation genom att kontakta kommunen (belediye) eller länsstyrelsen (valilik).
- Om du överväger att överklaga ett rivningsbeslut till förvaltningsdomstol — anlita en advokat utan dröjsmål, eftersom fristerna är korta.
- Planerar du att bygga nytt? Se till att först inhämta nämndtillstånd och uppfylla förordningens minimikrav: minst 5 dönüm mark, högst 30 m² bottenyta och endast en byggnad per fastighet.
© 2026 | Advokat Sibel Demiral
Den här artikeln är enbart avsedd som allmän information och utgör inte juridisk rådgivning. Kontakta alltid en advokat för frågor som rör ditt specifika ärende.
